洋务运动指的是中国晚清时期（19世纪末至20世纪初）的一场改革运动。这个运动的目的是借鉴西方的科技、文化和政治制度来推动中国的现代化。
洋务运动起初受到自强思潮的影响，自强思潮主张改革学习西方的科学技术和文化，以应对西方列强的侵略和压迫。之后，清朝政府开始支持这一运动，并成立“洋务派”来推动现代化建设。
在洋务运动中，中国派遣大量留学生到国外学习和考察，引进西方的科学技术和工业制度。同时也开设工厂、矿山、船坞等，引进洋务机械，改进传统手工业生产。这场运动在很大程度上推动了中国近代化的进程，但也存在一些问题，比如资金浪费、技术依赖等。
洋务运动的失败主要是因为清政府内部的腐败和官僚主义，以及中国封建社会的体制限制。同时，这场运动也引发了一些人民的反对和抵制，他们认为国不可一日无君，更重要的是改造社会制度和推动政治改革。最终，洋务运动在中途停滞，没有取得预期的成果。
采取加大对当年预算、上级转移支付和结余结转资金统筹力度，由财政统筹用于“三保”支出。， （吴 娟）
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